Friprog

I et møte med et statlig direktorat for noen dager siden dukket dette grunnleggende spørsmålet opp. Er gjenbruk og deling av programvare mellom offentlige virksomheter virkelig lovlig, eller strider det mot regelverket for offentlige anskaffelser? Jeg syntes først hele problemstillingen virket noe absurd, men forstod ganske fort at dette vil være et spørsmål som mange kommuner og etater kan komme til å bli stilt ovenfor, jeg tok derfor saken

For å rydde litt prøvde jeg å avklare hva utgangspunktet for selve problemstillingen egentlig var, og vi klarte å koke det ned til to hovedspørsmål:

1. Når jeg laster ned programvare fra internett, er det å regne som en anskaffelse?
2. Kan jeg be om tilbud på konsulentbistand for å videreutvikle en spesifikk programvare uten å samtidig be om tilbud på andre konkurrerende programvareplattformer?

I utgangspunktet tenkte jeg at dette kunne bli en vanskelig oppgave fordi det handlet om juridiske og anskaffelsestekniske avklaringer, samtidig slo det meg at noen må ha utredet dette spørsmålet før. Jeg tenkte at her må det da være noe jeg kan gjenbruke, hvis det i seg selv da ikke viser seg og være ulovlig

Etter noen eposter og noen telefoner kom jeg over en utredning gjort av advokatfirmate Wikborg, Rein og Co på oppdrag fra Fornyingsdepartementet i 2008. Det er ikke ofte jeg finner mye nytte i denne typer utredninger men i dette tilfellet fikk jeg alle svarene jeg var ute etter, og det var lystig lesning sett med fri programvare øyne.

Rapporten omhandler flere problemstillinger og viktig aspekter knyttet til fri programvare, jeg begrenser meg her til de spørsmålene jeg ønsker å avklare. Jeg har lagt ut en kopi av rapporten her.

Når jeg laster ned programvare fra internett, er det å regne som en anskaffelse?

Dette er et viktig spørsmål fordi dette er en av egenskapene som skiller fri programvare fra leverandøreid programvare og gevinstene for offentlige virksomheter er betydelig i de tilfellene hvor de kan gjenbruke noe andre offentlige virksomehter har utviklet.

Utredningen fra Wikborg, Rein og Co er helt klar på at det å laste programvare ned fra internett er i seg selv ikke en anskaffelse. Dette betyr at kommuner og etater kan gjenbruk programvare fra andre offentlige virksomheter uten å gjennomføre et offentlig annbud.

Rapporten sier følgende:

Så lenge oppdragsgiveren skaffer seg den frie programvaren gratis – og dette i seg selv ikke innebærer en anskaffelse – ligger denne hensiktsmessighetsvurderingen innenfor organets skjønn, på samme måte som organet fritt
kan velge om det skal tilpasse og videreutvikle programvaren selv ved hjelp av egne ansatte eller ved ekstern hjelp.

Kan jeg be om tilbud på konsulentbistand for å videreutvikle en spesifikk programvare?
Dette er også et utrolig viktig spørsmål fordi effekten av gjenbruk mellom for eksempel kommuner blir større hvis en kommune kan basere seg på det naboen har utviklet for så å videreutvikle til egne behov. Rapporten fra Wikborg, Rein og Co var også i dette spørsmålet klar som krystall:) I avsnittet fra rapporten som vist over besvares spørsmålet direkte og konklusjonen gir store friheter for den enkelte kommune og etat.

En offentlig virksomhet kan endre programvare ved hjelp av egne ansatte uten at det berøres av regelverket for offentlige anskaffelser. Skulle den offentlige virksomheten ønske ekstern hjelp for å videreutvikle programvaren må disse tjenestene legges ut på offentlig anbud. Den offentlige virksomheten kan i dette tilfellet ta utgangspunkt i den programvaren de tidligere har lastet ned fra internett, for eksempel www.delingsbazaren.no.

Det hele startet med et grunnleggende spørsmål og svaret må være gitt: Deling og gjenbruk er lov!

Vi har tidligere skrevet om Bouvet ASA som nå velger å slippe plattformen Ontopia som fri programvare. Responsen rundt prosjektet har vært stor og derfor inviterer Dataforeningens faggruppe for Emnekart til møte om emnekartrammeverket Ontopia, tirsdag 25. august 2009 kl 16.00 – 18.00.

Ontopia (www.ontopia.net) består av verktøy og applikasjoner for utvikling av semantiske systemer i Java, og driver allerede semantiske systemer i Nokia Siemens Networks, Hitachi, det nederlandske skattekontoret, Bergen Kommune, Rikshospitalet, NRK mfl.

Eieren, Bouvet, besluttet i april at ‘fri programvare’-modellen var best egnet for videre utvikling av Ontopia. Mange firmaer har investert mye i produktet, og Bouvet inviterte kunder, partnere og konkurrenter til en åpen diskusjon om hvordan en best kunne skape et aktivt miljø rundt produktet.

I løpet av sommeren har dette blitt et internasjonalt ‘Open Source’-prosjekt, med aktive deltagere fra bl.a Tyskland, Belgia, Nederland og Norge. Versjon 5.0 av Ontopia er nå lansert med Apache Open Source Lisens.

Noen av elementene som belyses under møtet vil være:

• Hvordan skaper man et miljø rundt fri programvare?
• Hvilke beslutningener måtte tas? (Eierskap, lisensmodell, infrastruktur, governance, support, videreutvikling, Bouvets rolle)
• Hvordan gikk det? Hva har man lyktes med?
• Hvor går veien fremover?

Tid og sted

Tirsdag 25. august kl 16-18
Bouvets Auditorium, Sandakerveien 24c, bygning d11 (kart)

Link for påmelding

Prisen for fremme av fri programvare i Norge, 2009

NUUG, Friprogsenteret og HiO har gleden å melde at det for åttende gang blir delt ut en pris til en person, gruppe eller bedrift som har gjort en fremragende innsats for fri programvare i Norge.

Nominasjonsperioden til årets pris er innledet. Arrangørene ber om forslag til kandidater som har gjort seg fortjent til den etter følgende kriterier:

• Prisen går til en person eller en gruppe i Norge som har bidratt til utviklingen av, eller fremmet bruk av
  • Linux, *BSD eller andre Unix-lignende operativsystemer
  • Åpen kildekode
  • Fri programvare
  • Åpne standarder

Årets fri programvarekommune

Prisen for årets fri programvarekommune deles ut for første gang i 2009. Denne prisen deles ut til en kommune som gjennom et prosjekt eller i driften har brukt fri programvare. Arrangørene ber om forslag til kandidater som har gjort seg fortjent til den etter følgende kriterier.

• Prisen gis til kommune i Norge som
  • har utviklet fri programvare med stor delingsverdi for andre kommuner
  • gjennom bruk har synliggjort verdien av fri programvare
  • har gjennomført prosjekter basert på åpne standarder

Nominasjoner med tilstrekkelig begrunnelse sendes så snart som mulig og senest 10. september 2009 til pris-nominasjon@rt.nuug.no

Nominasjoner må inneholde følgende informasjon:

• Begrunnelse for hvorfor den nominerte fortjener prisen
• Kontaktinformasjon (epost, URL, tlf eller postadresse) for de som blir nominert
• Kontaktinformasjon for forslagsstiller
• Merket “Prisen for fremme av fri programvare” eller “Årets fri programvare kommune”

Personer og organisasjoner som har vært nominert tidligere kan nomineres på nytt. Tidligere vinnere kan ikke nomineres på nytt med samme begrunnelse som da de vant prisen. Tidligere vinnere er Skolelinux (2002), Trolltech (2003), Snøfrix (2004), eZ Systems (2005) ,Stiftelsen Åpne kontorprogram på norsk (2006), Redpill Linpro(2007) og EFN(2008).

Informasjon om nominasjonene vil bli lagt ut fortløpende på web på http://www.nuug.no/prisen/kandidater-2009/.

Mer informasjon finnes på NUUG sine web-sider om prisen på http://www.nuug.no/prisen/.

Spørsmål om prisen og utdelingen kan sendes til styreformann Petter Reinholdtsen på epost pere@hungry.com , Christer Gundersen på epost christer@friprog.no eller telefon 93 41 13 60, eller til NUUGs pressekontakt Peter N. M. Hansteen på epost peter@nuug.no eller telefon 98 07 12 63.

Friprogsenteret skal lage ny strategi som skal gjelde fra 2010. Etter to år i operativ drift er det tid for å se på nye områder og nye metoder. Vi trenger din hjelp! Har du meninger om hva og hvordan vi bør satse framover- gi innspill nå! Og vi lever i troen på at alle ideer er gode ideer:)

Jimmy Wales kommer til Oslo og Bergen 12. – 15. oktober. Friprogsenteret har jobbet i samarbeid med Wikimedia Norge siden april med å hente Wikipediagründeren til Norge, vi er naturlig nokk veldig fornøyd med at vi har lykkes med å få han til Norge

Vi jobber nå med planen for hans opphold i Norge men det vi vet er at han skal delta under utdelingen av prisen for fremme av fri programvare 12. oktober. Han skal også delta under Wikipedia Academy i Bergen 14. – 15. oktober.